是拿不出银钱。
这样的情况，即便制作好了新式农具，他们也拿不出银子来购买。
可战柏寒的本意是，要让所有农民都有新式农具用，而不是让这些农具成为富户的专属。
他思来想去，最终想出了一个两全其美的法子——朝廷先行垫付制造成本，将农具以租赁的形式发放给农民使用。
农民只需要在每年秋收之后，用部分收成来抵偿租金，分期三年，便可将农具归为己有。
办法是好办法，可前期这笔高额的制造费用也成了问题。
大黔朝最近连年征战，导致国库空虚，户部尚书说国库没钱的时候，都要哭了。
乔念听说以后，直接将问题解决。
当初她搬空大长公主密室，得到的金银数量足够用来给全国百姓打造新式农具。
文武百官听说打造新式农具的银钱，全部是皇后娘娘出的，对她再次另眼相看起来。
这次，大臣们议论的不再是皇后娘娘如何得宠，又是何等高的出身，而是人家的胸襟与气度。
难怪皇上独宠皇后一人，试问这么多金银，换了其他官宦家的女眷，谁舍得拿出来？
不光朝堂上，就连百姓们都开始歌颂皇后娘娘的功德。
现在，乔念怀孕，被太后和老王妃以及傅语棠看着，什么都不让她做。
无论她如何说自己没事，这几位长辈都不肯买账。
乔念拗不过几位长辈，每天只能在栖凤宫里养胎，活了两辈子，从来没如此无聊过。
既然不让她动，乔念就只能自己想办法找些事情做，以此来打发无聊的时间。
当然，她做的事情必须要有意义才行，也算间接帮战柏寒分忧。
如何为战柏寒分忧？
那就是要有足够的银钱。
乔念若是想在古代赚钱，法子多得是，而且还肯定都是大赚特赚的生意。
她不打算以自己的名义开设任何生意，一方面是乔念不缺银子用，她的制药作坊和造纸作坊，如今又增开了很多家，进账已经拿到了手软。
乔念是想着，以新夏国刚成立时候的那种方式，以朝廷的名义办工厂。
工厂由朝廷出人负责管理，收益全部充入到国库当中，用来国家的发展和建设。
另外，工厂成立以后，会大量招工，还能解决百姓的就业问题，简直就是一举两得。
乔念听战柏寒念经常念叨，等国库有了银子
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